两种相对的生活领域或行事原则。“公”与“私”大体上包含着两个层面的含义:其一,就生活领域而言,“私”指个人的或个人所属群体之内的生活领域,“公”则是在“私”的界限之外的公共领域。不同生活领域之中存在着不同的秩序原则,彼此之间往往存在着冲突。其二,在行事原则的意义上,“私”是以谋求个人或个人所属群体的利益为根本目标的,“公”则是对自私自利原则的超越,体现着天下的公义。
公私之分明,则小人不疾贤,而不肖者不妒功。故尧舜之位天下也,非私天下之利也,为天下位天下也,论贤举能而传焉,非疏父子亲越人也,明于治乱之道也。
(公私的界限分明,则小人不嫉妒贤者,不贤良之人不嫉妒有功业者。因此,尧舜在位统治天下,不是营私以取天下之利,而是为了天下之人而治理天下,选举贤能之人而传承天子之位,并不是疏离自己的儿子去亲近毫不相干的人,而是懂得治乱的道理。)