不过度作为的人可以成就帝业。这是《管子》一书中提出的命题，含有道家意旨。“无为”不是不作为，而是不妄为。其要义在于顺其自然，即顺应人及事物的固有本性、状态和趋向，使人及万物依照自身的本性或逻辑自我发展，自我实现。“帝”即成就帝业，泛指最高级、最伟大的事业。此语提示人们：其一，成就大事业，不是主观强加于客观的过程，而重在因势利导；其二，掌大权者，不要过度干预，而重在无为而治。

无为者帝，为而无以为者王（wànɡ），为而不贵者霸。 （《管子· 乘马》） （能做到无为而治的，可以称帝；有所为而显得无可操劳的，可以称王；有所为而不自以为尊贵的，可以称霸。）