惠爱民众，施惠于民。“惠民”属于“仁政”，是“爱民”理念的具体体现，重在把财富分给百姓，给百姓好处。它所强调的是，治国者及各级官员要得到百姓的拥护，就必须把百姓的实际利益放在第一位。亦即说，各项政 策、措施必须代表、保障、实现百姓的实际利益，必须藏富于民，不能与民争利，更不能巧取豪夺。

惟天惠民，惟辟奉天。 （《尚书·泰誓中》） （上天是惠爱民众的，君主应当遵奉上天旨意 [ 惠爱民众 ]。）

分人以财谓之惠。 （《孟子·滕文公上》） （把财物分给众人就叫做“惠”。）

景公问政于师旷曰：“太师将奚以教寡人？”师旷曰：“君必惠民而已。”…… 反国，发禀粟以赋众贫，散府余财以赐孤寡，仓无陈粟，府无余财，宫妇不 御者出嫁之，七十受禄米。 （《韩非子·外储说右上》） （齐景公 [ 在晋国 ] 向师旷请教如何处理政事，说：“您有何指教？”师旷说： “您只是要一定施惠于民罢了。”……[ 齐景公 ] 回到齐国后，打开粮仓将粮食 分给贫困的民众，打开府库将多余的钱财赐给孤寡之人，粮仓里没有陈年的 粮食，府库也没有多余的钱财，没有临幸过的宫女都嫁了出去，七十岁以上的人可得到国家供给的粮食。