民众的共同心愿。指一个国家或地区的全体民众对触及他们共同利益、具有广泛社会性的问题、现象或事情所做出的一种评价性判断和看法。中国古人常以“天命”作为政权合法性及政策制定的依据和最高理念，但实际上则常以“民心”作为“天命”的主要来源、内容及表现形式，并将其视为治国理政的根本原则，认为民心的向背决定着国家、政权、政事的盛衰兴替。 它是中华民本思想的核心。自古至今，凡开明有为的政治家，无不将“民心” 视为最大的政治。

民心惟本，厥作惟叶。 （战国竹简（五）《厚父》） （[ 国家好比一棵树。] 民众的意愿是树根，它决定着枝叶的生长与繁茂。）

天矜于民。民之所欲，天必从之。 （《尚书·泰誓上》） （上天是爱惜民众的。民众的愿望，上天一定依从。）

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。 （《管子·牧民》） （国家政权兴盛，是因为它顺应民心；国家政权废弛，是因为它违背民心。）